حاجة المؤسسة العسكرية الفلسطينية لكفاءات مؤهلة علمياً وعملياً في العلوم العسكرية بشكل عام والعلوم الجمركية بشكل خاص، خاصة أن العمل الجمركي في فلسطين يعد حديث نسبيا ويتم إرسال الضباط إلى الدول الشقيقة والصديقة لمتابعة تحصيلهم العلمي في مجال العمل الجمركي، وبالتالي جاء البرنامج الحالي كنقطة بداية للاكتفاء الذاتي.
ونظرا للدور الذي يقوم به جهاز الضابطة الجمركية في الحفاظ على اقتصاد الوطن والمجتمع وممتلكاته وفق الأنظمة والقوانين، من خلال ضمان نقاء الاسواق من المنتجات المهربة والمولوثة والمنتهية الصلاحية وحماية الاقتصاد الوطني من خلال مكافحة التهريب الجمركي والتهرب الضريبي وحماية التجارة ، ظهر البرنامج الحالي لإعداد ضابط صف وضباط مؤهلين علميا وعمليا ومهنين في أداء عملهم في العمل الجمركي للوصول إلى أفضل درجات النجاح في هذا المجال.إضافة إلى ذلك اتساع مجالات العمل للخريج بعد التخرج مباشرة للعمل في مختلف الدوائر الاقتصادية في الاجهزة الامنية وبعض الوزارات.
الفصل الأول
|
# |
اسم المساق |
س.م |
|
|
المدخل إلى العلوم الجمركية |
3 |
|
|
اللغة العبرية |
2 |
|
|
الجمارك والضرائب في فلسطين |
3 |
|
|
قواعد المنشأ والقيمة والتعرفة الجمركية |
3 |
|
|
إدارة الأزمات (المخاطر) |
2 |
|
|
مبادئ حاسوب |
3 |
|
|
منازعات ضريبية |
2 |
|
المجموع |
18 |
|
الفصل الثاني
|
# |
اسم المساق |
س.م |
|
|
الاتصال والتواصل |
2 |
|
|
أساليب التحقيق وأخذ الإفادة |
2 |
|
|
الاستخبار الجمركي والأمن الاقتصادي |
2 |
|
|
التشريعات المالية والضريبية والجمركية الفلسطينية |
2 |
|
|
التدقيق اللاحق |
2 |
|
|
الاتفاقيات الدولية والإقليمية |
2 |
|
|
مشروع تخرج |
2 |
|
المجموع |
14 |
|
وصف المساقات
المدخل إلى العلوم الجمركية
يتضمن هذا المساق مقدمة عامة عن الجمارك و الضابطة الجمركية حيث سوف يتناول النشأ, الأهداف, الرؤيا, الرسالة, القيم , الهيكليات , حقوق الموظفين وواجباتهم, الإطار القانوني, وشرحا عاما عن آليات العمل والمكافحة الميدانية من تفتيش للمركبات التجارية والسياحية وتفتيش للشركات والمنازل والخازن والأشخاص.
اللغة العبرية
يهدف هذا المساق إلى تنمية المهارات اللغوية في اللغة العبرية من خلال استعراضهم للعديد من النصوص والتدريبات التي سيتم استغلالها في المحادثة والقراءة والكتابة في اللغة العبرية بشكل جيد. وكذلك الكلمات و المصطلحات التي تستخدم في العمل (الفواتير والمقاصات والأوراق الثبوتية المختلفة التي ترافق البضائع على المعابر)
الجمارك والضرائب في فلسطين
حيث يتضمن هذا المساق تفصيلا وافيا عن الرسوم الجمركية و الضرائب التي يتم تحصيلها في فلسطين سواء كانت ضرائب مباشرة أو غير مباشرة (الرسوم الجمركية , ضريبة الشراء , ضريبة القيمة المضافة , ضريبة الدخل , ضريبة الأملاك . ضريبة السلع التالية :- الدخان , الكحول , البترول )
الاتفاقيات الدولية والإقليمية
يتضمن هذا المساق شرحا تفصيليا عن أهم الاتفاقيات الدولية التي تنظم الحركة التجارية بين دول العالم منها اتفاقية تسهيل التجارة . اتفاقية كيوتو, اتفاقية تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية, اتفاقية القيمة لمنظمة التجارة العالمية , اتفاقية باريس الاقتصادية
التدقيق اللاحق
يتضمن هذا المساق مراحل ضبط والتحرز على الوثائق ومواقع التفتيش المستهدفة وجمع الوثائق وترتيبها وتحليلها وتصنيفها وتعريف على هذه الوثائق ( البيان الجمركي , فاتورة الشراء, بوليصة الشحن , شهادة المنشأ , النظام المحاسبي , الاعتمادات البنكية, المراسلات التجارية.
مبادئ حاسوب
يهدف هذا المساق إلى تدريب الطالب العمل على الحاسب الآلي واهم تطبيقاته ومجالات استخداماته من خلال تدريبه على استخدام وإتقان أكثر برامج الحاسب الآلي انتشاراً واستخداما في مجال العمل المكتبي، إضافة إلى مهارات استخدام الانترنت كمصدر هام للمصادر والبيانات والاستفادة المثلى من إمكانيات محركات البحث الشهيرة
التشريعات المالية والضريبية والجمركية الفلسطينية
يتناول هذا المساق الشؤون المالية والضريبية في الدستور الفلسطيني ودراسة قانون الموازنة الفلسطيني وأهم التشريعات الضريبية الفلسطينية سواء ما يتعلق منها بالضرائب المباشرة كضريبة الدخل أو غير المباشرة كضريبة القيمة المضافة كما يتضمن دراسة تفصيلية تحليلية لبعض التشريعات الضريبية كقانون ضريبة الدخل او ضريبة القيمة المضافة او قانون الجمارك او غيرها وما اشتملت عليه من أحكام.
منازعات ضريبية
يتضمن هذا المساق التعريف بالمنازعات الضريبية وتحديد القضاء المختص في نظر المنازعات الضريبية سواء ما يتعلق منها بالضرائب المباشرة كضريبة الدخل أو غير المباشرة كضريبة القيمة المضافة أو الضريبة العامة على المبيعات وأهمية وجود قضاء متخصص للنظر في هذه المنازعات الضريبية . كما ويتناول هذا المساق أوجه المنازعات الضريبية الخاصة بالضرائب على الدخل سواء ما يتعلق منها بالإيراد الخاضع للضريبة أو التكاليف الواجب استعادها من الإيراد الخاضع للضريبة بالإضافة إلى معدلات الضريبة وإعفاءاتها وربط وتحصيل الضرائب وأية منازعات أخرى تتعلق بالضرائب المباشرة وغير المباشرة بصورة عامة.
الاتصال والتواصل
يتضمن هذا المساق مفاهيم أساسية حول الاتصال والتواصل وعملية الاتصال الفعال وأركانها (المرسل,المستقبل,قناة الاتصال .........) وكذلك فن التعامل مع الجمهور وحل المشكلات .كما ويتناول هذا المساق أخلاقيات العمل والقيم والاتجاهات اللازمة للموظفين في العمل.
أساليب التحقيق وأخذ الإفادة
يتضمن هذا المساق مقدمة عامة عن الاستجواب كذلك الحالات والأهداف والإطار القانوني وشكل المحضر الرسمي وآليات التحضير للاستجواب . كما يتضمن هذا المساق الاستجواب الكلاسيكي وتقنيات الاستجواب الحديثة.
الاستخبار الجمركي والأمن الاقتصادي
يتضمن هذا المساق مقدمة عامة عن الاستخبار الجمركي والمعلومة الاستخبارية وكيفية جمعها ومعالجتها ونقلها وكيفية تحويلها الى معلومة استخبارية .
كما سيتطرق هذا المساق الى مصادر المعلومات الاستخبارية القابلة للاستخدام من قبل عناصر الجمارك.
كما سيتضمن هذا المساق الاقتصاد الفلسطيني وأثره على الأمن العام.
قواعد المنشأ والقيمة والتعرفة الجمركية
يتضمن هذا المساق مفهوم قواعد المنشا وتعريفاته و معايير اسس تحديد المنشا واهدافها والاجراءات اللزمة وانواع قواعد المنشا و شهادات المنشا التي تصدرها الجمارك الفلسطينية وصلاحيات اثبات المنشأ والاعفاء من اثبات المنشأ
كما ويتضمن التقييم الجمركي ودليل القيمة الجمركية وطرق تقدير القيمة الجمركية والمصطلحات الجمركية
كما وسيتطرق للتعرفة الجمركية من حيث اهداف النظام المنسق والنشأة واسباب ظهور النظام المنسق واتفاقية النظام المنسق وكيفية التعرف على البضائع في المنطقة الجمركية والقواعد العامة للتفسير في النظام و الية تصنيف الاجراء واللوازم والملحقات .
إدارة الأزمات (المخاطر)
يتضمن هذا المساق خلفية عامة في الأزمة ومفهومها وكذلك مفهوم واهمية ادارة الأزمات وادوات اساسية وارشادات عامة لادارة الازمات ونماذج فاعلة في ادارة الازمات, اضافة الى اساليب تقليدية وغير تقليدية وأساليب كمية لادارة الازمات.
كما ويتضمن هذا المساق تعريف مفهوم ادارة المخاطر واستراتيجيات ادارة المخاطر من تحديد المخاطر وتسجيل هذه المخاطر وعمليات التقييم وعمليات التحليل إضافة للأدوات المستخدمة في ذلك .
مشروع تخرج
يشكل مشروع التخرج خاتمة الدبلوم المهني المتخصص في العلوم الجمركية , بحيث يقوم كل طالب بإعداد بحث في موضوع يتم اختياره بالتنسيق مع إدارة البرنامج , كما يقوم بإعداد ملخص لهذا البحث وعرضه أمام لجنة البرنامج في نهاية الفصل.